Contre la haine, opposons

une véritable culture de Paix !

Le vendredi 13 novembre 2015 Paris et la France ont été une nouvelle fois frappés en plein cœur. A peine onze mois après les attentats barbares de Charlie Hebdo et de l’Hyper Casher de Vincennes, la capitale a vu sur son territoire un déchainement de haine sans précèdent. Le terrorisme fanatique s’est abattu froidement contre des innocents qui profitaient simplement de la vie et de la douceur d’un été indien jouant les prolongations. Toutes et tous n’aspiraient qu’à se détendre et à se retrouver pour vivre ensemble.

Personne ne pouvait s’attendre à de tels carnages dans ces lieux de vie. La violence de ces actes n’a aucune comparaison dans l’histoire de France depuis la libération. Rien ne peut évidemment justifier les actes terroristes perpétrés vendredi soir. Aucune excuse ne peut être trouvée à des fanatiques qui tuent des hommes et des femmes.

Nous exprimons aux familles et aux proches des victimes notre compassion et notre solidarité dans ce moment dramatique pour toute la nation. Personne ne pourra remettre en cause la liberté, l’égalité et la fraternité incarnées par notre République. Nous affirmons que la lutte contre le terrorisme doit être une priorité absolue.

Mais face à la barbarie de ces terroristes, la France ne doit plus céder à la tentation guerrière ou à la mise en œuvre d’une politique intérieure basée sur le sécuritaire et la privation de libertés. Nous ne pouvons pas accepter la fatalité selon laquelle il faudrait s’habituer à vivre dans la peur permanente. C’est pour cela que les libertés fondamentales ne peuvent être remises en cause. Les différentes lois et mesures sécuritaires adoptées ces dernières années n’auront rien réglées et n’auront surtout pas empêché le terrorisme de frapper violement notre république. A l’opposé du tout sécuritaire voulu par certains, il est urgent que les pouvoirs publics, les élus, le monde associatif puissent se réunir sur tout le territoire national pour imaginer et mettre en œuvre une communauté de vie basée sur le vivre ensemble et les valeurs républicaines.

Par ailleurs, nous appelons le Président de la République et le gouvernement à changer le cap de la politique internationale de la France, marquée avant tout par une orientation atlantiste et va-t’en guerre. Depuis 2001, les différentes attaques en Afghanistan, en Irak, en Lybie ou encore actuellement en Syrie, n’auront fait qu’aggraver le chaos et les guerres civiles. A l’inverse d’une guerre menée au nom de la civilisation, nous préconisons la mise en avant d’une véritable culture de paix impulsée par la France et avec une ONU qui puisse retrouver rapidement sa place pour en finir avec la guerre dans tout le Moyen-Orient.

C’est bien en réaffirmant haut et fort notre attachement à la Paix et aux valeurs de la république que nous pourrons combattre efficacement les obscurantismes de tous bords.

Éric Dubourgnoux

Président du groupe Front de gauche.

iNTERVENTION DE PASCALE SEMET

Monsieur le Président, mes cher-e-s collègues,

L’épisode social de chez Air France, intervenu il y a deux semaines, démontre encore une fois que la promesse présidentielle d’un dialogue social apaisé et serein, est loin d’avoir été tenue. En traitant les salariés et les syndicalistes d’Air France de voyous, le Premier ministre a participé à rajouter de l’huile sur le feu. Ce mot de voyous est une véritable insulte contre le monde ouvrier et salarié. Après l’annonce des 2900 licenciements, l’Etat a clairement choisi le camp du patronat. Le gouvernement persiste à vouloir encourager les grands groupes dans leur folle course à la rentabilité dévastatrice. Il poursuit sa politique de l’offre au détriment de l’emploi et d’une réelle reprise économique. Air France a empoché 109 millions d’euros au titre du Crédit impôt compétitivité-Emploi qui ont servi à licencier 2900 personnes. Le gouvernement serait donc plus inspiré d’insuffler chez Air France une véritable politique commerciale et industrielle pour l’encourager dans un réel développement social et non pas dans une financiarisation poussant à des licenciements massifs.

Et Air France n’est pas l’unique entreprise en France à faire une telle utilisation du CICE et des multiples avantages fiscaux accordés avec largesse par l’Etat.

Un rapport de suivi du CICE a été remis il y a quelques semaines par France Stratégie, le Commissariat à la stratégie et à la prospective, démontre que 14,2 milliards de deniers publics leur ont été distribués, montant qui devrait passer à un peu plus de 18 milliards fin décembre (après 11,2 milliards l’an dernier). Il est clairement démontrer que les taux de marges des entreprises est en hausse de plus de 31% au cours du premier semestre 2015. La politique de l’offre ne profite avant tout qu’aux actionnaires et au développement de leurs dividendes.

C’est dans ce climat social tendu que nous ouvrons ce matin la dernière session de la mandature et du Conseil régional d’Auvergne. Il serait donc l’heure de tirer les bilans politiques de nos actions et de mettre en avant ce que nous avons réussis tout au long de ces cinq ans et demi. L’Auvergne a sans aucun doute changé de visage. Elle s’est modernisée et a poursuivi, de manière modeste, son dynamisme démographique en gagnant de nouvelles populations.

Nous avons, au fil des ans et des débats, su faire évoluer nos dispositifs régionaux dans le sens de l’efficacité pour une Auvergne plus juste et plus solidaire. Du développement économique aux politiques en faveur de la jeunesse, de l’aménagement du territoire à l’économie sociale et solidaire en passant par le développement des TER en Auvergne, notre groupe Front de gauche aura joué un rôle important dans un esprit constructif et volontaire. Nous sommes effectivement animé en permanence par la satisfaction des besoins des auvergnats et des auvergnates.

Depuis 2004, notre groupe a eu comme préoccupation première de faire évoluer notre région et les politiques du Conseil régional vers plus d’égalité et de solidarité. Concernant les aides économiques aux entreprises, nous avons œuvré pour nous sortir de la logique clientéliste de guichet pour tendre vers des dispositifs utiles pour les TPE et les PME.

Ainsi, le rapport n°07 de notre session, relatif à la DM2 et au Fond de garantie, nous permet de constater que les logiques de notre politique de développement économique ont profondément évolué, grâce notamment, aux propositions des élus communistes et du Front de gauche. Avec ce dispositif, nous sommes bien loin des gabegies financières constatées avec le versement d’aides exceptionnelles à de grandes entreprises. Nous considérons bien que le fond de garantie se situe très loin de ce que sont les aides exceptionnelles. Nous ne pouvons que souscrire à l’abondement réalisé en Autorisation de programme et en crédits de paiements inscrits dans la délibération. Nous pensons effectivement que le fonds de garantie, relancé en 2006 par Jacques Mizoule, ancien VP communiste à l’économie, a permis de favoriser l’obtention de crédits bancaires pour les PME et les TPE.

Ainsi, au 31 décembre 2014, sur le volet général, le fonds a permis, depuis sa création, d’accompagner plus de 595 entreprises bénéficiant de plus de 112,6 M€ de prêts bancaires garantis à hauteur de 37,8 M€. Soit un effet de levier global de plus de 14 par rapport à la dotation régionale. Ces résultats ne sont pas négligeables. Le fonds de garantie incite réellement les banques à jouer leur rôle de financeurs de l’économie réelle. Ce sont bien aux banques de permettre aux entreprises de créer de l’emploi, d’investir dans l’avenir, dans l’innovation et de développer la recherche. Nous l’avons dit ici à de nombreuses reprises, les aides économiques de la région ne peuvent être efficaces qu’en permettant un fort effet de levier sur le crédit bancaire.

Et nous sommes bien loin de ces logiques avec les aides exceptionnelles. D’ailleurs, pas plus tard qu’hier après-midi, notre commission permanente a voté une enveloppe de 200 000 € à la société Auriplast, basée à Aurillac. Le groupe Front de gauche a voté contre cette aide que nous considérons inefficace. Nous sommes ici dans le cas typique d’une entreprise qui va recevoir de l’argent public alors qu’elle réalisait l’an dernier un résultat net de 4,5 M€ et qu’elle possède 32 M€ de fonds propres.

Au regard de ces chiffres pourquoi serions-nous obligés de verser une aide représentant un quart de l’investissement programmé par l’entreprise ? Même si nous reconnaissons un sérieux recul des aides exceptionnelles, nous considérons toujours que celles-ci sont coûteuses pour la collectivité.

Et si nous devions démontrer, ici, combien les aides exceptionnelles s’apparentent avant tout à du simple affichage, regardons, 5 ans après ce que devient l’entreprise Hop, ex-Régional. Cette société, filiale à 100% d’Air France était un modèle dans le monde aérien national. C’est elle, en effet, qui était chargée d’assurer les vols intérieurs en relayant les villes françaises. Il existait alors un véritable maillage effectif et répondant aux besoins des usagers de l’aérien. Mais doucement, Régional s’est désengagée d’un certain de lignes interrégionales.

Malgré ces orientations, Régional a poursuivi son activité de maintenance d’avions, en réalisant un investissement sur un nouveau hangar sur l’aéroport Clermont-Auvergne. D’un coût global de 17 M€, les collectivités ont versé environ 10% de cet investissement.

La Région aura déboursé plus de 800 000 € en aide directe. 5 ans après, l’entreprise, devenue Hop, poursuit les mêmes logiques de baisses des effectifs engagées par Air France. Alors que la société nationale menace de mettre à la rue plus de 2900 salariés, Hop prévoit plus de 250 suppressions d’emplois. Sur Clermont-Ferrand ce sont des dizaines d’emplois qui sont ouvertement menacés mettant en danger l’avenir de la plateforme aéroportuaire et l’ensemble de la filière aéronautique.

Sur le long terme, les aides économiques versées sous forme de subventions et dépourvues de contreparties solides, ne servent qu’à remplir les caisses de ses grandes entreprises. Le cas de Régional est assez démonstratif, d’autant qu’à terme c’est bien l’ensemble de la filière aéronautique auvergnate qui se trouve menacée dans un contexte où Auvergne et Rhône-Alpes vont fusionnées. Qu’adviendra-t-il de notre aéroport alors que connaissons les volontés de la métropole lyonnaise de conforter le site de Lyon Saint Exupéry ?

La fusion des deux régions, tout comme les choix meurtriers des entreprises comme Air France et Hop, risquent de fragiliser sérieusement l’équilibre économique et social de notre territoire.

Mais il n’y a pas que HOP et Air France qui mettent en difficulté l’Auvergne et l’agglomération clermontoise. La SNCF, de son côté et à sa manière, souhaite quelque part se désengager du territoire régional et du Massif Central. Les anticipations affichées par la SNCF dans sa politique d’aménagement du territoire et de desserte ferroviaire, laisse entrevoir un avenir morose pour le rail.

Ainsi, l’abandon de la construction de l’atelier de maintenance ferroviaire prévu à Clermont-Ferrand, traduit très nettement la prévision, par la SNCF d’une baisse sensible de son activité. Dans son projet initial, le nouvel atelier devait être prévu pour accueillir à la maintenance les futures nouvelles rames TER Régiolis. Sauf que la SNCF revient en arrière en proposant la maintenance des rames TER à Nevers et non à Clermont-Ferrand. C’est une manière d’anticiper les baisses de trafics pouvant venir des potentielles fermetures de lignes, avec le désengagement de l’Etat des Trains d’équilibre du territoire et des conséquences de la libéralisation des lignes d’autocars inscrite dans la loi Macron. A l’heure où la France s’enorgueillit d’accueillir dans un mois et demi une grande conférence sur le climat, les faits et les actes du gouvernement Valls-Hollande, vont à chaque fois à contresens de la préservation de l’environnement et du développement durable. Avec la loi Macron et les nombreuses lois antisociales ou anti-écologiques déjà votées, la majorité présidentielle a aujourd’hui une crédibilité bien entamée.

Monsieur le Président, depuis le début des années 2000, la décentralisation a petit à petit changé de visage pour se transformer avant tout en chantre de la concurrence et la compétition territoriale. Les inégalités, les fractures territoriales ne cessent de se développer avec des régions et des collectivités qui se battent pour savoir qu’elle est celle qui va ramener le plus d’entreprises et de richesses sur son territoire.

C’est bien à l’opposé de ces concepts ultralibéraux que nous nous situons au Front de gauche. Nous voulons bel et bien nous en prendre à tout ce qui nuit aux besoins des populations. Notre combat a été et restera évidemment l’Humain d’abord. Nous continuerons à construire des politiques publiques basées sur l’égalité pour que chacune et chacun puisse vivre et travailler là où il est. Cela implique que la Région soit garante de l’égalité territoriale en s’inscrivant dans des démarches de solidarité avec un aménagement du territoire harmonieux, respectueux des hommes et de l’environnement.

Monsieur le Président, mes cher-e-s collègues,

Les images atroces des réfugiés qui arrivent quotidiennement de la Méditerranée illustrent le degré d’inhumanité de la politique européenne. La fermeture des frontières cache mal la volonté des pays de l’union de faire de l’Europe une forteresse. Les dirigeants européens ont fait un choix révélateur de leur politique : laisser aux capitaux la libre circulation tout en érigeant des barbelés pour empêcher celle des peuples. C’est un choix politique: celui de l’argent contre les hommes.

Comme l’a rappelé Aminata TRAORE, à la Fête de l’Humanité, « ces réfugiés sont ceux de la guerre économique menée par les pays riches contre les pays d’Afrique et du Proche-Orient ». Qu’ils viennent de Syrie, du Kurdistan, de Libye ou d’ailleurs, ces hommes, ces femmes et ces enfants fuient la guerre, les persécutions et le fondamentalisme religieux qui s’amplifie, depuis plus de 20 ans, sous l’effet des interventions militaires occidentales dont le but est d’asseoir une domination géostratégique. Les « va-t’en-guerre » atlantistes, Nicolas Sarkozy et aujourd’hui François Hollande, auront des comptes à rendre devant le tribunal de l’histoire. Les cultures et les religions qui, depuis des siècles, ont façonné l’identité des pays arabes, sont mis à mal par la posture occidentale qui humilie les peuples et fait le lit des intégristes.

Plutôt que restaurer la diplomatie, le président de la République a multiplié les opérations extérieures. Les opérations militaires précédentes, comme en Irak, n’ont-elles pas démontré l’impasse de la solution militaire ? Au lieu de suspendre les accords de Schengen, l’Europe, et particulièrement la France, s’honorerait d’offrir à ces réfugiés les moyens d’un accueil digne et fraternel. Il faut donner les moyens financiers et matériels à tous ceux qui manifestent leur volonté d’accueil. Comme les députés front de gauche à l’Assemblée nationale, nous proposons qu’une partie des 18 milliards non encore distribués dans le cadre du CICE, soit affectée aux associations et aux collectivités qui s’engagent à accueillir des réfugiés. Un tel choix s’inscrirait dans les valeurs historiques de solidarité et de fraternité propres à la France.

Ce serait aussi un premier pas dans la réorientation d’une politique libérale, appliquée sans discontinuer depuis des décennies, et dont le résultat est symbolique d’un vrai parti-pris idéologique avec d’un côté la croissance continue du chômage et de la précarité pour des millions de Français alors que de l’autre côté, une poignée de financiers sans scrupules, s’en mettent plein les poches.

Le gouvernement, qui s’inscrit dans la parfaite continuité des politiques mises en œuvre précédemment par la droite, mobilise contre lui l’ensemble des collectivités et des maires. Le succès de la mobilisation du 19 septembre à l’initiative de l’AMF en témoigne. Pour autant, les élus front de gauche ne sont pas naïfs quant au positionnement calculé de l’opposition qui dénonce aujourd’hui une politique qu’elle adorait hier au point de l’avoir initiée.

D’ailleurs, chacun notera à quel point la droite est sensible aux déclarations tonitruantes du ministre Macron qui, comme elle, veut liquider les 35 heures et le statut des fonctionnaires. Il est vrai que les mesures législatives défendues par de ce dernier sont sciemment choisies dans le bréviaire libéral des politiques de droite pour casser notre modèle social et privatiser des secteurs entiers comme celui des transports. Nous avons déjà dénoncé dans cette assemblée le contresens écologique et social de la libéralisation du transport par autocars. Mais au regard des projets de décrets d’application de la loi Macron, nous nous apercevons que le mensonge était de rigueur pour justifier l’ouverture à la concurrence des autocars.

Le ministre lui-même avait ainsi bien précisé que cette libéralisation ne concernerait que les grandes lignes relayant les grandes villes distantes de 100 Km et qu’elle ne concurrencerait pas les lignes régionales ferroviaires. Or une disposition de la loi précise que tout service assurant une liaison dont deux arrêts sont distants de moins de 100 km est soumis à déclaration auprès de l’ARAFER. Pour être plus clair, le transport voyageur par autocar pourra se généraliser légalement sur les territoires régionaux, venant mettre à mal le transport ferroviaire.

Cette politique anéantit les investissements importants réalisés depuis 20 ans par les régions, les communes ou les agglomérations pour développer les transports collectifs et assurer le droit aux transports pour tous : remplacement du matériel roulant, rénovation des infrastructures ferroviaires...Des régions ont même fait le pari de la réouverture de certaines lignes. Avec les mesures Macron, tous ces efforts risquent d’être balayés pour satisfaire le lobby routier obsédé par la rentabilité.

La compétitivité est aussi le fil rouge des trois dernières lois qui ont profondément remodelé le territoire, au prétexte fallacieux qu’il faut être grand pour être fort. Les conséquences de cette course au gigantisme ne manqueront pas de concentrer les activités et les richesses sur les métropoles au détriment des territoires ruraux. D’ailleurs, avec le recul, ces réformes inquiètent de plus en plus d’Auvergnats.

Les dangers de la fusion des régions Auvergne et Rhône-Alpes deviennent désormais des réalités. La preuve en est avec le transfert massif des directions régionales des services de l’Etat qui vient d’être rendu public. Le maintien de la DRAAF en Auvergne est une bien piètre contrepartie.

Nous sommes résolument déterminés à ne pas laisser dépouiller l’Auvergne de ses atouts industriels, scientifiques et agricoles. Nous allons agir avec détermination contre les 800 suppressions d’emplois, qualifiés, annoncées chez Michelin mais aussi contre les restructurations envisagées à la Banque de France et contre les menaces de fermeture des ACC. D’ailleurs, les interrogations qui pèsent désormais sur la réalisation du futur atelier de maintenance ferroviaire sont un indice supplémentaire qui conforte nos analyses. Jour après jour, des décisions inquiétantes sont annoncées. Quant aux incertitudes qui pèsent sur l’avenir des personnels concernés par ce bouleversement, elles provoquent un vrai mal-être et de vives inquiétudes qui ne manquent pas de s’exprimer quand le sujet est abordé franchement et sans tabou.

D’ailleurs, monsieur le président, nous sommes inquiets de la rapidité avec laquelle vous vous empressez de boucler les Contrats Auvergne +, alors qu’il y a quelques mois vous nous assuriez que la fusion n’aurait pas de conséquences sur les politiques régionales déjà engagées. Nous nous interrogeons aussi sur le devenir du CPER 2015-2020 signé en juin dernier alors qu’une clause de revoyure est d’ores et déjà prévue en juin 2016 ?

Cette fusion et cette réforme territoriale ont été conçues pour conforter l’Europe des grandes régions et des métropoles, livrée à une concurrence effrénée dont les gouvernements européens veulent faire l’unique régulateur. Nous avons pourtant un bel exemple de ce que produit cette politique dans le secteur agricole confronté à une crise sans précédent dans toutes ses filières. Les gouvernements successifs ont capitulé face aux intermédiaires que sont les centrales d’achat, les industries de transformation et la grande distribution. Des dizaines de milliers d’exploitations risquent d’être victimes de cette guerre des prix. Jamais, l’urgence n’a été aussi forte de sortir les agriculteurs du tête-à-tête contractuel dans lequel les enferme la loi Chatel de 2008. Jamais, le besoin de garantir un prix stable et rémunérateur n’a été affirmé avec autant de force par le monde paysan. Jamais, l’application d’un coefficient multiplicateur pour casser les marges indécentes des intermédiaires n’a été d’une telle actualité comme le défend mon ami André Chassaigne à l’Assemblée nationale.

A l’inverse de ces logiques et de ces valeurs nous mettons en avant la solidarité, l’égalité et la proximité des services publics pour mieux répondre aux besoins des populations avant tout. Nous allons donc nous battre pour que, dans cette grande région, les politiques publiques valorisent des atouts auvergnats en privilégiant les coopérations, même si nous avons bien conscience que ce n’est pas cette philosophie qui a inspiré la fusion.

Nos AOP, nos productions de viande et nos productions fromagères sont des richesses reconnues à l’échelle internationale. Nous allons agir pour les développer de manière harmonieuse et respectueuse de l’environnement comme nous le ferons pour nos productions industrielles innovantes. Du Cantal à la Haute-Savoie, d’Ambert à Aubenas, de Valence à Moulins, de Grenoble à Clermont-Ferrand ou de Lyon à la Godivelle, nous veillerons à l’équilibre territorial et à la spécificité de nos territoires parce que nous sommes convaincus que des solutions, autres que le libéralisme dégradant et meurtrier, existent pour mettre en œuvre des politiques de développement respectueuses des hommes et des territoires.

Ce voeu a été déposé par le Groupe Front de Gauche et co signé par EELV et le Groupe Socialiste et Républicain. Adopté à l'hunanimité par l'Assemblée en SESSION du 30 juin

Groupe Front de gauche

Conseil régional d'Auvergne

Clermont-Ferrand, le 30 juin 2015,

Une motion d’urgence pour une situation urgente aux ACC

Les salariés des ACC se sont massivement mobilisés hier lundi 29 juin 2015 pour défendre leur avenir. Alors qu’une part non négligeable des salariés est touchée par du chômage partiel depuis plusieurs semaines, le carnet de commandes de l’entreprise reste désespérément vide. Symboliquement les salariés ont bloqué la rue de Pré la Reine avec la dernière rame de RER réhabilitée par les ACC.

Le Groupe Socialiste et Républicain au Conseil Régional d’Auvergne, lors de la session de ce jour, propose une motion d’urgence en soutien aux salariés des ACC à Clermont –Ferrand.

Le Groupe Front de Gauche votera cette motion d’urgence au regard de la situation difficile que vit cette entreprise, victime de choix politiques dans ce pays consistant à réduire de manière significative l’activité ferroviaire depuis de nombreuses années.

Nous ne sommes pas dupes de cette subite prise de conscience du Groupe Socialiste et Républicain à quelques mois des élections régionales.

En effet, la libéralisation des autocars inscrite dans la loi Macron, la baisse des investissements sur l’infrastructure, ou encore la récente annonce du Premier Ministre sur la réduction du versement transport (-240 millions d’€ rien que pour Syndicat des Transports en Ile de France) va accentuer la réduction de l’activité ferroviaire dans sa globalité et donc la maintenance du matériel.

Pour le Groupe Front de Gauche, le gouvernement doit agir très rapidement pour ne pas brader un outil industriel de grande valeur qui emploie à l'heure actuelle pas moins de 320 salariés. Avec les commandes de la SNCF et d’Alstom, l'Etat possède les leviers pour intervenir sur les orientations ferroviaires notamment en ce qui concerne la maintenance. Et demande de mesurer l’enjeu de la sauvegarde des emplois et des savoir-faire d’une telle PME sur notre territoire.

Eric DUBOURGNOUX

Président du groupe Front de gauche